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“多人共用一本渔业船舶证”后续:为保留老渔村渔民身份 渔业船舶证可多人共用

0592jhh.com  发布时间:2019-07-17 09:02  文章来源:上饶电视台

为了保护鄱阳湖渔业资源,江西从2002年起就在鄱阳湖实行春季禁渔制度,政府也出台了各种优惠政策,鼓励并帮助渔民洗脚上岸,从事其他职业。在鄱阳县就有不少渔村,村民大都世世代代以捕鱼为生,而现在他们中很多人都已经不再捕鱼了。记者前不久在暗访时发现,鄱阳县鄱阳湖渔政局核发的一本捕捞证上,共有六个人的名字,其中五人都没有从事捕鱼作业,却还在享受着相关补贴。

2015年,鄱阳县鄱阳湖渔政局给石先生核发了一本渔业船舶证,确认了他的渔民身份。拿到证后,他却惊讶地发现,里面填写的船舶所有人竟有六个。

一本渔业船舶证,竟然有六个人的名字,发证时是否存在搞平均主义的现象呢?节目播出后,立即引起了鄱阳县农业农村局的重视,他们对相关情况展开了调查。

近日,记者再次来到鄱阳县农业农村局,负责渔政工作的副局长刘英才向记者详细介绍了整个鄱阳县渔民证的发放现状。

为了控制鄱阳湖的渔业资源,早在2012年省里就对下发的捕捞证有着明确的指标规定,鄱阳县只有三千多个发证指标,远远无法与实际渔民数量相匹配。

为了公平起见,县政府便在2012年出台了《鄱阳县渔业捕捞许可证换发工作实施方案》,同意渔民共用一本证。从2014年开始,鄱阳县农业农村局就根据全县各乡镇的情况,分别下发了相应的渔业船舶证指标。刘英才向记者出示了当时鄱阳县的渔业船舶证指标数,反映人石先生所居住的鄱阳镇,全镇只有一百八十二个指标。

维加斯娱乐由于指标数远远无法满足当地渔民的需要,姚公渡村就采取了平均分配的方式,核发了渔业船舶证。在姚公渡村委会,记者查找到当时的会议记录,上面明确了指标分配的条件,并有石先生参与会议的签名。

采访中,一位当地渔民告诉记者,当时指标少,他们开会时都同意,按照一人多证来执行,渔业燃油补贴也大家平均分配。

维加斯娱乐刘英才认为,一证多人是法律上允许,现实中也存在的。鄱阳县因地制宜,采取多人共证,解决指标少渔民多的情况,本无可厚非。但实际情况却是,证上的渔民许多都并不从事渔业捕捞工作。因此,在已播出的节目中,记者质疑:一张捕捞证六个人,五个都不从事捕鱼作业,难道鄱阳县农业农村局不用进行核查的吗?

对此,当地渔民们认为,他们祖祖辈辈就是从事打渔业,无田无地,唯一能够证明其身份的,就只有这么一张渔民证而已,他们所重视的也只是对自己身份的认可。

作为渔业主管部门,鄱阳县农业农村局认同渔民们的诉求,并支持保留他们的渔民身份。目前究竟有多少渔民已经从事其他职业,还有多少长在渔村却从未从事过捕鱼的渔民?记者在鄱阳县农业农村局没有得到任何相关的数据。刘英才告诉记者,因指标数有限,所以他们核发证件时非常谨慎,从2014年开始换证至今,全县还有一百一十二个指标未发放。

【点评】从2014年开始核发渔业船舶证至今,鄱阳县还有一百多个指标未发放,一边是渔民数量过多,多人共用一本证,一边却是指标数仍有剩余,而这样的矛盾在渔民身份的认定上同样存在,一边是鼓励渔民洗脚上岸转变身份,一边却又允许他们保留渔民身份。在全力保护渔业生态资源的大背景下,我们的相关职能部门是否应该多想想办法捋顺这些矛盾和问题,更加有些作为呢?

 

    [ 责任编辑:用心 ]
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